时间: 2023-12-11 08:04:58 |   作者: 灌浆料系列

  ”等苦恼，希望政府部门能理顺砂石行业管理逻辑，同时保护合法合规企业的正当权益。

  与此同时，有行业同仁在反映地方砂石行业现状的《资源过度开发 毕节山体遭疯狂开采》一文留言，表示偷采、工程临时砂场偷卖等现象在别的地方也较为普遍，似乎十分难以管理。

  日前，安徽六安舒城县国土资源局对该县人大十七届第二次会议第32号建议进行了答复，传递出国土部门在砂石资源管理上面临的困难与挑战，特别是在盗采、偷卖行为处理上的执法手段缺乏。

  据中国砂石骨料网了解，“第32号建议”提议该县依法规范全县砂石开采秩序，全面化解生态环境保护和项目规程建设矛盾对立所产生的问题。舒城县国土局在答复中表示：

  舒城县目前有依法出让采矿权10家，当前重点工程建设项目多，砂石料供应与工程建设需求矛盾突出，尤其2017年3月份县打击非法开采矿产资源专项行动以来，砂石料价格涨幅较大，很多实施工程单位或个人非法买卖矿产资源牟利。

  与此同时，当前村村通道路拓宽以及畅通工程等基础项目建设，砂石料需求量大，乡镇监管存在一定漏洞，少数实施工程单位或个人偷采、偷卖砂石料现象非常严重。在国土资源部门调查的几起开采石料用于乡村道路建设过程中，当事人均承认有对外销售石料的事实。

  按照舒城县政府职责分工，河道内开采矿产资源由水行政主任部门负责监督管理，国土、交通等部门配合；违法开采石料、砂石等矿产资源由国土资源主管部门查处，但因没有强制执行权，无法扣押开采机械设备，只能下达《责令停止违背法律规定的行为通知书》，可能会影响执法效果，造成乡镇对行政主任部门不理解，加上对非法开采矿产资源执法手段的缺乏和查处较难等原因，导致矿产资源执法上都会存在制止难、取证难、执行难等问题。

  近三年来，舒城县国土资源部门移送公安机关处理26人，均被刑拘，但最终因没有判实刑，对违法开采的震慑力不足，致使非法采矿者无所畏惧，违法开采的现象屡禁不止。

  我们发现，由于部门权限不够、部门配合失常、缺乏明确标准等造成的行业乱象十分普遍，正规砂石企业管得严、非法盗采偷卖刹不住的现象与“一刀切”停工有异曲同工之妙，都会让合法合规砂石企业感到不公平，俗称“心态崩了”，十分不利于砂石行业的转型升级。

  好消息是，成立不久的自然资源部统一管理自然资源资产，有望对砂石资源规划、资源审批等实行统一管理。同时，有关部门也应制定有关盗采砂石的有关法律法规，出台法律和法规以明确盗采砂石人员怎么样处理，成立有关部门接受群众举报，让偷采偷卖砂石的非法分子无隙可钻、无处可逃，让监督群众有处举报，让合法公司发展更好。